增值稅稅率結構簡化-降低民眾生活成本

發布時間:2017-05-06 08:03:53
 

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原來收13%這檔稅率的產品,諸如農產品、自來水、暖氣等,基本都是跟民生密切相關的產品。對它們減稅,是給民眾的政策紅包。

財政部近日發文稱,自2017年7月1日起,簡并增值稅稅率結構,取消13%的增值稅稅率。

簡化增值稅稅率結構的靴子,終于落了地。

排除出口貨物等特殊業務稅率為0%,營改增之后的我國增值稅稅率,針對一般納稅人,共確定四檔稅率,分別為17%、13%、11%、6%。

當時,就有不少專家學者提出稅率結構過于復雜,特別是13%和11%兩檔只有兩個點的差距,實在沒有必要如此設計。

現在,財政部取消了13%這檔稅率,值得肯定。

取消13%增值稅稅率,帶來兩個好處。一是降低了部分行業的稅負,也給民眾帶來實惠;二是增強了增值稅稅收中性。

原來被征收13%這檔稅率的產品,未來將會按照11%來進行征收。這些產品包括,農產品(含糧食)、自來水、暖氣、石油液化氣、天然氣、食用鹽、農機、飼料、農藥、圖書、報紙等。

大家可以看到,原來收13%這檔稅率的產品,基本都是跟民生密切相關的商品。對它們減稅,既可以降低民眾生活成本,也可以釋放這些行業企業的稅負壓力。

除了降低這些行業的稅負壓力,取消13%這檔稅率,對于提高增值稅稅收中性,也具有重要意義。

所謂稅收中性,從市場運行來說,是盡可能避免對生產者和消費者資源配置決策產生扭曲。從理論上說,設置單一稅率,生產要素和消費品采用相同稅率,能夠完全避免對生產者和消費者的資源配置決策產生扭曲。

當然,單一稅率,更多只是理想。基于各種原因,只有極少數國家(如澳大利亞、新西蘭等)增值稅實行單一稅率,絕大多數國家多采用2-3檔稅率。

之前,我國增值稅多檔稅率并存,對市場機制配置資源作用產生不利影響,不符合稅收中性原則。如今將四級稅率轉為三級稅率,是追隨國際潮流,可以增強增值稅稅收中性。

除了增值稅稅率結構簡化,財政部近日發出通知,自2017年7月1日起,將商業健康保險個人所得稅試點政策推廣到全國范圍實施,這也是非試點省市民眾的福音。

這些稅務相關事項中的減稅政策,降低了企業負擔,也增加了民眾的獲得感。類似的政策,未來可以更多些。

中國經濟正處于轉型深化時期,通過減稅,可以激發企業生產動力,提高民眾消費水平。這對于實現中國經濟持續中高速增長,跨越中等收入陷阱,意義重大。

 

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